Очередное заседание Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК, Комиссия) состоялось в онлайн режиме 31 марта текущего года
Координировали и вели площадку РТК заместитель председателя Правительства Татьяна Голикова, заместитель Председателя Федерация независимых профсоюзов России Нина Кузьмина и Президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин. От Всероссийского Электропрофсоюза участие в работе Комиссии принял заместитель Председателя ВЭП Александр Мурушкин.
Повестка заседания традиционно изобиловала большим количеством разнонаправленных вопросов, предлагаемых к рассмотрению сторонам переговорного процесса.
В самом начале мероприятия координатором РТК от профсоюзной стороны было предложено принять без обсуждения ряд вопросов ввиду отсутствия по ним каких-либо разногласий, а так же в связи с тем, что они были детально проработаны в профильных рабочих группах РТК. Данная инициатива нашла положительный отклик у всех участников заседания, что в итоге позволило существенно сэкономить время работы Комиссии.
При рассмотрении первого, наиболее интересного для регулируемых отраслей, вопроса повестки дня «О проекте федерального закона «Об основах государственного регулирования цен (тарифов)» удалось затронуть и проговорить наиболее волнующую, особенно после целого ряда предписаний, выданных региональным регуляторам заместителем руководителя ФАС России С.А. Пузыревским, тему учета в тарифно-балансовых решениях регулируемых энергокомпаний затрат, предусмотренных действующим Отраслевым тарифным соглашением (ОТС).
Присутствующий на заседании РТК С.А. Пузыревский сам ответил на данный вопрос. Из его ответа следует, что затраты, предусмотренные ОТС для региональных регуляторов при расчете тарифов являются обоснованными и включаются в состав необходимой валовой выручки энергокомпании.
Стороны РТК приняли решение согласиться с формулировками предлагаемого ФАС России законопроекта, а также продолжить консультации заинтересованных сторон с представителями ФАС по содержанию иных нормативных правовых актов, разработка которых потребуется для реализации отдельных норм и положений обсуждаемого закона.
При обсуждении законопроекта об основах государственного регулирования цен (тарифов) профсоюзная сторона, которую на заседании представляла Нина Кузьмина, заместитель Председателя ФНПР, заместитель Координатора профсоюзной стороны РТК, согласившись в основном с проектом, предложила дополнить проект решения РТК, пунктом следующего содержания:
«Сторона, представляющая общероссийские объединения профсоюзов, считает необходимым рассмотреть в рамках Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений проекты нормативных правовых актов, принятие которых предусмотрено проектом федерального закона, на этапе их разработки и утверждения».
Предложение вызвано тем, что проект предусматривает принятие целого ряда дополнительных законодательных актов и согласований.
Обсуждался вопрос о предоставлении работодателям субсидий в размере до 12 МРОТ в течение года для частичной компенсации затрат при трудоустройстве отдельных категорий граждан. В дополнение к ранее законодательно определенным категориям (безработным, уволенным по сокращению штата, работникам, находящимся под риском увольнения, гражданам Украины, получившим временное убежище, молодежи до 30 лет, а с 2023 г. – переехавшим из других субъектов РФ для трудоустройства на предприятия ОПК) внесенный проект постановления Правительства РФ вводит категорию граждан, переехавших из одного муниципального образования в другое (в пределах региона) при условии, что они не граничат друг с другом или место жительства и трудоустройства расположены дальше 50 км.
Профсоюзная сторона не согласилась с «пятидесятикилометровым» ограничением, так как оно «создает дополнительные сложности в обеспечении предприятий необходимыми кадрами».
В результате дискуссии было решено рассмотреть целесообразность ограничения «на основе практики в порядке дальнейшего улучшения законодательства».
Комиссия заслушала и приняла к сведению деятельность региональных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений в Краснодарском крае и Республике Северная Осетия-Алания.
При этом Нина Кузьмина обратила внимание членов РТК и региональных докладчиков на необходимость:
— проведения в рамках работы трехсторонних комиссий дополнительных мероприятий в связи с объявлением ФНПР 2023 года – «Годом укрепления и развития социального партнерства»;
— разработки механизма учета мнения профсоюзов при рассмотрении как региональных законопроектов в социально-трудовой сфере, так и «направляемых на отзыв» из Государственной Думы РФ.
В «разном» профсоюзная сторона выступила с предложениями:
— о рассмотрении проблемы, возникшей в Донецкой Народной Республике по выполнению приказа Министерства транспорта РФ об условиях труда водителей;
— о возобновлении программы детского кешбэка на 2023 год и расширении периода её реализации;
— о рассмотрении в рабочем порядке на площадке РТК вопросов по заработной плате работников Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, обосновывая эти предложения как социальной необходимостью, так и соответствующими поручениями Президента Российской Федерации;
— о внесении изменений в действующий «обновленный» механизм присвоения звания «Ветеран труда» в части увеличения ведомственных наград отличившимся работникам.
По предложениям профсоюзной стороны Татьяной Голиковой даны соответствующие разъяснения и поручения.
Координатор РТК, вице-премьер, после обмена мнениями сторон комиссии по предложенной повестке заседания, отметила качественную проработку вопросов в рабочих группах комиссии. Были приняты решения:
— о порядке предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами;
— нормах рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий водителей;
— подготовке проекта Генерального соглашения на очередной период и ряде других вопросов.
Обсуждение всех остальных вопросов повестки дня также не вызвало каких-либо затруднений и после полутора часов переговорного процесса Российская трехсторонняя комиссия завершила свою работу.
Используемые источники: https://www.elprof.ru/about/info/news/6242/